又见无理打压！美将28个中国实体列入实体清单

　　2023年3月3日(农历2023年2月12日)，浪潮、龙芯、第四范式等进入美国实体清单，拜登政府公布527亿美元芯片补贴细则。

　　被美国列入实体清单，浪潮、龙芯、华大基因回应。

　　当地时间3月2日凌晨，美国商务部下属的工业和安全局（下称“BIS”）更新了实体清单（Entity List），添加37个实体。

　　其中，有28个中国实体企业、研发机构和个人被列入该清单，包括浪潮集团股份有限公司（Inspur Group Co。，Ltd。）、第四范式技术有限公司（4Paradigm Technology Co。）、龙芯中科（Loongson Technology）、盛科通信（Suzhou Centec Communications Co。，Ltd。）、华大基因（BGI Research）旗下的华大基因研究院以及华大基因技术(香港)有限公司、国家并行计算机工程技术研究中心、银河电子（002519.SH）、Liang Ping Huang和罗定文（Luo Dingwen）等。

　　这其中，浪潮集团旗下拥有X86服务器业务，龙芯中科是CPU设计企业，第四范式是一家AI独角兽，华大基因主要从事生命科学研究，盛科通信则是一家以太网交换芯片设计企业。

　　根据美国商务部的规定，被列入实体清单的企业，必须获得美国政府的授权，才能取得美国产品和技术。

　　BIS表示，这些实体和个人“威胁美国国家安全”。向上述实体清单上的实体出口、再出口或转让（国内）《出口管理条例》（EAR）项下管制的物项均需取得BIS的许可，不适用许可例外；许可申请审查将依照该实体中注明的审查政策及美国EAR其他相关条款规定。

　　根据美国商务部早前公布的数据，目前，美国对华出口管制的“实体清单”上共有639家中国实体，其中超155个是拜登政府期间增加的。

美国商务部文件截图

　　受此消息影响，3月3日早盘，浪潮集团旗下浪潮信息一字跌停，过去一个月，受到AIGC板块走强影响，浪潮信息股价接近翻倍；浪潮软件盘中跌近5%；港股上市的浪潮数字企业一度跌近17%；龙芯中科高开低走，盘中跌超2%，截至发稿跌幅收窄至1%以内；华大基因盘中涨近5%，截至发稿涨幅收窄至3%左右。

　　实际上，3年前浪潮信息就有过类似遭遇。彼时有消息称浪潮信息已被加入美国出口管制名单，英特尔暂停供货，这一消息也让浪潮信息股价如“惊弓之鸟”一般直接跌停。

　　观察者网当时的报道称，2013年以来，英特尔牢牢占据着浪潮第一大供应商位置，在服务器、存储、AI解决方案、云服务等多方面，其底层技术均依赖英特尔的CPU。

　　2019年，浪潮信息从英特尔采购的金额达到179亿元，占比达到37.53%。在2021年财报中，浪潮信息隐去了前五大供应商的名称，但从第一大供应商采购的金额仍高达169亿元，占比为23.83%。

　　观察者网就实体清单一事联系浪潮信息董秘办，但电话无人接听。有媒体援引浪潮信息的回应称，该公司正在进一步核实评估，暂无更多信息同步。

　　在以个人投资者身份致电龙芯中科投资者关系部后，该公司工作人员表示具体影响暂时无法评论，需要关注后续公告。

　　华大基因方面则回应观察者网称，该公司已留意到相关新闻，正在沟通核实中，并会进一步分析和评估该事项对该公司的影响，做好各项应对工作，尽最大努力消除不利影响，相关进展请留意公告或官网信息。

　　针对美国持续利用“实体清单”等手段打压中国企业，中国外交部发言人汪文斌2022年12月曾回应指出，美方一再泛化国家安全概念、滥用出口管制措施、对他国企业采取歧视性、不公平做法，将经贸科技问题政治化、武器化，这是赤裸裸的经济胁迫和科技霸凌行径。

　　他进一步补充称，美方做法严重损害中美企业间正常经贸往来合作，严重破坏市场规则和国际经贸秩序，严重威胁全球产业链供应链稳定，这不利于中美两国，也不利于世界。

　　与此同时，美国商务部还计划继续限制芯片企业投资。2月28日美国公布总值2800亿美元《芯片和科学法案》当中527亿美元芯片和科技企业补贴细则，其中提及中国，要求受补贴的实体承诺即日起的10年内，不得在中国等“受关注的国外实体”新建投资、扩充产能（有实质性的半导体产能扩大的重要交易计划，成熟制程除外），须向美国商务部通报，其有权收回补贴；美国商务部长雷蒙多（Gina Raimondo）还表示，拜登政府正在考虑一项先导计划（pilot program），限制美国的创投基金投资于中国芯片半导体或AI技术。她估计，美国可能要数月来落实有关先导方案。

　　随着美国持续对中国先进芯片和AI等高科技产品进行出口管制限制，中国正加大“国产替代”力度。

　　据英国《金融时报》报道，微软公司创始人比尔·盖茨（Bill Gates）3月2日表示：“我认为美国永远无法成功阻止中国拥有强大的芯片，我们将‘迫使’中国花时间和大量的金钱来制造自己的芯片。”

　　由于美国最新出口管制实体清单涉及多家上市和关键公司，3月3日上午，浪潮信息回应媒体称，公司正在进一步核实评估，暂无更多信息同步。浪潮信息早盘集合竞价一字跌停，封单金额超15亿；华大基因方面则表示，公司正在和新闻来源相关方沟通核实，稍后若有进一步进展，可留意公司官网或公告。

　　美国政府再列28家中国实体和个人，涉及多家上市公司

　　此次美国商务部BIS更新的实体清单，新增37个实体的38个条目，其中涉及白俄罗斯(1)、缅甸(3)、中国(28)、巴基斯坦(4)、俄罗斯(1)和一个中国台湾实体。同时，BIS此次还修改了北京航空航天大学在内的10家中国科研机构现有条目。美国商务部表示，新的实体清单规则自2023年3月2日起生效。

　　具体来说，BIS称，苏州盛科通信有限公司（Suzhou Centec Communications Co.）、苏州盛科技术有限公司、Galaxy Electronics等八个实体因从事违反美国国家安全和外交政策利益的活动而被列入实体名单，涉及对伊朗Paradazan System Namad Arman(PASNA)供货中包含美国的技术。

　　同时，BIS还将保定捷安特进出口有限公司、罗定文等五个中国实体列入实体清单，涉及巴基斯坦计划，许可申请将根据EAR的744.3(d)进行审查；北京正源创世咨询有限公司、宏泰电气有限公司、南京科柏机械设备有限公司等八个实体也将受限美国商务部许可，涉及中国和巴基斯坦的运输工作，许可证申请将根据EAR的744.2(d)和744.3(d)。

　　BIS还指出，华大基因旗下的华大基因研究院以及华大基因技术(香港)有限公司、Forensic Genomics International被列入实体清单，美国BIS认为他们对基因数据的收集和分析构成了极大的风险，这些实体许可证将接受多个项目的逐案审查，以及所有其他受EAR约束的项目的拒绝推定。

　　同时，此次BIS列入最新“实体清单”还包括AI公司第四范式，半导体公司浪潮集团股份有限公司、龙芯科技，以及国家并行计算机工程技术研究中心、青岛海洋科学与技术国家实验室、无锡先进技术学院。美国商务部认为上述实体违反美国国家安全和外交政策利益，意味着上述实体都需要获得美国商务部许可，而且受EAR约束的项目的拒绝推定。

　　此外，BIS还修改了此前的十个中国现有实体的条目的规则名称，包括北京理工大学增加9个别名和9个地址；北京航空航天大学许可政策修改为拒绝推定、而且添加10个别名和8个地址；北京邮电大学添加2个别名和2个地址；哈尔滨工程大学条目中添加2个别名；哈尔滨工业大学添加9个别名和9个地址；南京航空航天大学词条新增5个别名6个地址；南京理工大学词条新增5个别名和5个地址；西北工业大学条目中添加7个别名和9个地址；四川大学增加了5个别名和4个地址；天津大学增加了13个别名和13个地址。上述中国大学和科研机构此前均已被列入美国商务部出口管制清单中。

　　早在2月28日美国国会听证会上，美国商务部分管工业和安全的副部长艾伦·埃斯特维兹(Alan Estevez)表示，目前，美国对华出口管制的“实体清单”（entity list）上，共有639家中国实体，其中超155个是拜登政府期间增加的。自2022年7月以来，BIS已新增53个中国实体到“实体清单”。受管制的领域包括人工智能、芯片半导体、生物科技和量子计算等。

　　他还称，2022财年（2021年7月1日-2022年6月30日）对华出口许可申请中，约有69.9%获批，剩下申请被拒绝或退回。同时据统计，经BIS调查后，9名涉及中国的个人和企业被定罪，服刑期限总计152个月，刑事罚款总计约18.55万美元，赔偿约72万美元。而在2021财年，约66%的刑事处罚和约40%的行政处罚与对华出口违法行为有关，总额近600万美元，并导致约226个月的监禁。

　　埃斯特维兹回顾过去一年，对中国先进计算和半导体生产的政策，BIS分别展开了三点措施：先进计算方面，BIS实施外国直接产品规则，限制对华出口先进计算和人工智能领域的芯片及相关产品、超级计算机领域的芯片及相关产品，同时对28家中国实体使用外国直接产品规则；在半导体生产上，限制对全中国出口某些先进制程芯片的生产工具，对技术超过一定水平的芯片生产者，限制出口美国的工具，限制对华出口用于生产半导体生产设备的物项。

　　此外，BIS还扩大了管制物项名单，包括超宽禁带半导体和用于GAAFET架构（环绕栅极晶体管）电脑辅助设计的ECAD软件，这些物项涉及3nm及以下先进制程的关键芯片设计技术；还对四种自然发生的两用海洋毒素进行新的管控；考虑管控自动肽合成技术，正在征询公众意见；以及考虑关注和管控脑机接口(BCI)技术出口到中国等地，主办了相关会议，以更好了解这项技术。

　　2月16日，BIS与司法部联合宣布组建“颠覆性技术保护打击组织”。埃斯特维兹表示，该小组将致力于保护美国的先进技术不被对手国家非法获取和使用。打击部队将派驻在12个美国城市，并得到华盛顿特区一个跨部门情报小组的支持。

　　此次国会听证会上，美国众议院中国问题特别委员会主席、共和党籍众议员盖拉格（Mike Gallagher）等多位涉及中国的美国官员也均出席。盖拉格表示，“美国未来10年的政策将为未来100年来奠基。”

　　来源：钛媒体APP

　　（转自：钛媒体APP）