马克龙与冯德莱恩同访华 有何看点?重视中国也面临挑战

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  2023年4月4日(农历2023年闰2月14日),马克龙和冯德莱恩5日访华,法媒:发出“欧洲声音”,寻找外交平衡。

  欧洲两大重要人物联袂访华,有何看点?。

  

北京时间2023年4月4日,看天下丨马克龙访华有何深意?为何南下访问广东?

  一个是欧洲大国元首,一个是欧盟“首脑”,马克龙与冯德莱恩4月5日至7日的联袂访华之行引发高度关注。

  在当今世界格局变化莫测之际,两位欧洲领导人的访华有何背景与深意?又有哪些重点议题?

  近一段时间以来,中国迎来了一波外交热潮。多国政要纷纷来华访问,深化双边关系,促进地区合作。上周,新加坡总理李显龙、马来西亚总理安瓦尔、西班牙首相桑切斯均已完成对中国的访问。

  其中,西班牙首相桑切斯成为2023年中国接待的首位欧洲领导人。这也是两国元首继去年11月在巴厘岛G20峰会进行双边对话后的首次见面。而今年是中国和西班牙建交50周年,桑切斯首相此时访华具有承前启后的重要意义。

  在西班牙总理之后,本周又将有两位欧洲领导人访华。

  昨天,4月3日,中国外交部发言人华春莹宣布,应中国国家主席习近平邀请,法国总统马克龙将于4月5日至7日对中国进行国事访问。

  在3日举行的外交部例行记者会上,发言人毛宁介绍称,法国总统马克龙访问期间,习近平主席将同马克龙总统举行会谈,共同规划和引领中法关系未来发展,深化中法、中欧各领域合作,并就重大国际和地区热点问题深入交换意见。

  李强总理和赵乐际委员长将分别会见马克龙总统,马克龙总统还将赴广东省广州市参观访问。

  毛宁表示,中法同为联合国安理会常任理事国和世界大国。近年来,在习近平主席和马克龙总统的战略引领下,中法关系保持良好发展,两国战略沟通富有成效,成果丰硕,在国际和地区事务中保持着良好的沟通协作。中方愿同法方一道,推动紧密持久的中法全面战略伙伴关系取得新成果,为中欧关系健康发展发挥积极作用,并为促进世界的和平稳定与发展作出贡献。

  法国总统马克龙的访华之行曾“吹风”很久,他早在之前就表达过希望每年都到中国的想法,但因疫情原因,马克龙此番才得以成行,这是他担任法国总统以来的第三次访华,也是新冠疫情后的首次访华。

  三年以来,中国和法国、中国和欧洲的关系,甚至世界格局都发生巨大变化。区域安全问题突出、全球性挑战不断,法国自然更加意识到,要与中国维护和发展好双边关系。正如爱丽舍宫所说:有必要重新与中国建立联系,并给法中关系带来可预测性。

  马克龙此行其实已经“铺垫已久”。早在去年10月份,外媒就曾释放信号称马克龙与德国总理舒尔茨将一同访华。今年2月,中央外事工作委员会办公室主任王毅出访欧洲四国,访欧之行也拉开了今年中欧高层交往的序幕。值得一提的是,王毅抵达法国之日,法国宣布正式取消对中国旅客的入境限制措施。针对法方的这一举动,王毅表示了欢迎,并强调法方此举“有利于促进两国人员往来与交流合作”。

  法国总统府公报显示,战略问题、经贸务实合作以及应对全球挑战将是此访三大重心。

  综合法媒报道,在战略层面,针对俄乌冲突,马克龙访华前提出把双方重新带回“谈判桌前”的目标,鼓励中国继续发挥促谈的积极作用。在经贸层面,法国和欧盟计划在强化其经济和政治主权的基础上,与中国实现平衡的商贸关系。

  在务实合作领域,法各界期盼马克龙对华访问助力新突破。欧洲电视一台报道称,60余名法国著名企业家将陪同马克龙访华,他们希望能与中国签订大量合约,尤其是在生态转型领域达成合作。日前,中国和法国能源公司敲定了中国有史以来第一笔以人民币结算的液化天然气(LNG)交易。

  此外,法国和欧洲对携手中国应对全球挑战充满期待。法国国际广播电台指出,鉴于中国的发展及全球影响力的上升,中国在气候和生物多样性方面的坚定承诺对欧洲和世界至关重要。报道提及2014年签约启动的中法武汉生态示范城项目,称其“已成为现代城市建设的典范”。

  而且,马克龙不仅自己要访问中国,还邀请欧盟委员会主席冯德莱恩一同前往。这其中就体现了法方想扮演欧洲“领头羊”角色的期待,也显示欧洲对华政策的“统一性”。

  除了欧洲行动,实际上,法国也希望发挥自己的大国影响力,虽然法国是西方集团一员,但一直希望以“平衡大国”的姿态处理国际事务,在世界格局极不稳定的当下,正是它显身手的时候。

  所以,分析认为,马克龙与冯德莱恩联袂访华对中欧关系具有重要意义:首先,再次确认双方合作的原则与共识,从政治互信到经贸关系;其次,在大国竞争加剧背景下,中欧将发挥建设性作用,为不确定的世界注入确定性;再次,通过高层交往深入交换意见,便于了解对方真实想法,有助于激发欧洲内部对华积极或建设性的声音,抑制负面、消极声音。

  正是在这样的背景和期待下,马克龙与冯德莱恩访华之行的重点议题或许都会放在经贸合作、文化联系和地区安全等话题上。

  这从马克龙带来的商务文化代表团可见端倪,代表团里包括法国电力公司、空客、阿尔斯通、威立雅等大企业高管、中小企业主,以及一大批艺术家和电影制作人等。经济合作必然是法国、欧洲的重要需求。全球面临疫后经济重振,特别是欧洲各国受乌克兰危机的冲击都不小的情况下,欧方充分认识到,中国是疫后全球经济最重要的稳定性、发展性力量,与中国合作具有重要意义。

  值得注意的是,马克龙还将南下广东。

  有观察认为,选择广东有重要意味。一则,广东作为改革开放桥头堡,在中国改革开放进程中具有特殊地位。二则,广东聚集了包括法国在内的很多欧洲企业与投资项目。马克龙此行到访广东,希望看到中国新一轮改革开放给两国合作带来的红利。

  当然,除了这些,俄乌冲突问题一定会成为马克龙和冯德莱恩想要同中国谈的重点内容。中国一个多月前曾提出相关立场文件,法方和欧方也有自己的和平方案,双方能否在其中找出交集,值得期待。

  不过,与三年前相比,中欧关系面临的环境、背景比以前更复杂,因此,形成共识的过程也可能会更曲折。但沟通交流总比互相猜测好,正如中方所表达的,此访可视为一个契机,推动中欧关系健康发展,为变乱交织的世界注入更多稳定性和正能量。

  中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建3日对《环球时报》记者分析称,中法双方此次讨论的议题将非常广泛,不仅包括双边问题,也包括国际和地区问题。由于三年没有类似的正式访问,欧洲方面的形势也发生了一些变化,当前,不论是法国,还是欧洲,它们的对华政策都处于调整时期,因此中法双方首先要进一步巩固政治互信。同时,现在双方都面临经济复苏、维护供应链产业链安全等挑战,因此双方也要继续深化经贸合作,推进新领域的合作项目。除此之外,双方人文社会方面的交流也可能成为这次马克龙访华的亮点。

  在马克龙访华行程得到确认的同一天,欧盟委员会主席冯德莱恩4月5日起访华的消息也得到中国外交部确认。另据路透社报道,冯德莱恩的发言人4月3日在推特上发文说,冯德莱恩访华前夕将到巴黎与马克龙先举行工作会议,就俄乌冲突、能源业务以及访华做准备工作。

  崔洪建认为,马克龙邀请冯德莱恩同行是希望体现欧盟外交的一致性。法国一方面认为其外交有独立自主的一面,另一方面,法国也清楚它的外交是欧盟外交的一部分,要反映目前欧洲内部在政策上的变化和调整。他补充说,冯德莱恩作为欧盟执行机构的负责人,此次访华和中方交换意见后,可以帮助欧方树立一个更全面客观的对华认知,给欧盟正在进行的对华政策的讨论做出更积极、更有建设性的指导。

  法国领导人和欧盟委员会主席同日访华引来外媒关注。法国《十字架报》称,马克龙邀请冯德莱恩一道访华旨在协调一致发出“欧洲声音”,并在中美之间寻找一条平衡的外交道路。报道还称,冯德莱恩日前公开表态说,近年来欧盟与中国的关系变得“更加疏远和困难”,呼吁继续对话并“重新平衡”中欧关系。报道认为,访问有望帮助中欧在一些此前缺乏沟通和互信的问题上实现破冰。

  在中国社会科学院欧洲研究所国际关系室主任赵晨看来,马克龙此次来华访问也是中欧人员往来正常化进一步落实的体现。同时,这也是疫情结束后法国领导人首次对中国进行正式访问,因此双方都是“诚意满满”。

  从安排的具体行程来看,赵晨指出,双方讨论内容既包括传统的经贸领域、还有航空、农业、汽车行业等领域。马克龙将前往广东省广州市也是一大亮点。广东是我国外贸大省,在广州则驻扎着不少法国企业。前往广州参观体现了法方对于中法贸易的重视程度。

  另一方面,欧洲通货膨胀依然居高不下。当地时间2月28号,欧洲多国公布了一系列最新经济数据。其中,法国2月CPI同比上涨6.2%,西班牙2月CPI同比上涨6.1%,葡萄牙2月通胀率为8.2%,显示出欧洲多国依然面临持续的高通胀困扰。此外,欧洲还面临着因对俄制裁而遭受能源危机,国际资本加速外流,经济衰退加速的风险。在这一背景下,赵晨表示,中欧贸易往来将为稳定法国经济发挥积极作用。

  此外,中法领导人将就国际形势展开讨论。深圳卫视直新闻注意到,马克龙在宣布访华前,曾公开表达对于中国就乌克兰问题提出的立场文件的高度赞赏,认为中国的行动具有积极意义。

  美国有线电视新闻网在3月31日的报道中援引法国总统府知情人士的话称,中国如今可能是世界上为数不多,甚至是唯一一个能够改变俄乌局势的国家。作为欧盟组织内的重要成员国,法国在欧盟组织中具有举足轻重的地位,也拥有较大的话语权。分析指出,马克龙此次访华,也体现了欧方当前迫切盼望以劝和促谈的形式解决乌克兰危机的心愿。

  外界还注意到,马克龙此行并不是孤身一人。

  外交部今日(3日)下午宣布,经中欧双方商定,欧盟委员会主席冯德莱恩也将于4月5日至7日访华。毛宁介绍称,今年是中国和欧盟建立全面战略伙伴关系20周年。中欧关系健康稳定发展符合双方共同利益,有利于世界和平稳定。中方愿同欧方一道,以此访为契机,进一步发挥合作潜力,携手应对全球性挑战,为变乱交织的世界注入更多稳定性和正能量。

  在赵晨看来,冯德莱恩的来访体现了中欧关系的复杂性。一方面,法国总统与欧盟领导人携手来访在形式上体现了欧方对与中国增进互信的重视,以及开展合作的诚意。

  另一方面,冯德莱恩近期的涉华言论释放了更复杂的信息。据外媒报道,冯德莱恩日前表示,欧盟必须认识到,在过去三年中,世界都发生了巨大的变化,欧盟需要按照广泛的对华战略,重新评估中欧投资协定。

  此外,在冯德莱恩的推动下,欧洲理事会与欧洲议会近日通过了一项名为《反胁迫工具法案》的协议。这项法案旨在阻止其他国家通过各种措施对欧盟成员国发起经济胁迫,一旦欧盟对第三国的经济胁迫行为予以认定,欧盟将通过或是提高关税,或限制参与欧盟公开招标,或吊销进出口许可证,三种形式进行反制。

  路透社、德国之声等多家外媒表示,欧盟这项法案主要是为了针对美国和中国。因此,除了积极合作的一面,冯德莱恩的到来似乎也在提醒,中欧关系依然面临挑战。

  来源:环球时报、直新闻

  (转自:海外网)

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