强观察丨数字经济发展跑出“加速度”

近日，在2023全球数字经济大会主论坛上，中国信息通信研究院发布的《全球数字经济白皮书》显示，2016年至2022年，中国数字经济规模增加4.1万亿美元，年均复合增长14.2%，是同期美中德日韩5国数字经济总体年均复合增速的1.6倍。与此同时，数字中国建设顶层设计和系统布局也在不断推进。随着一系列制度措施的陆续出台，我国数字经济呈现蓬勃发展态势，日益成为国民经济的重要增长极。

多措并举持续推进

近年来，国家层面陆续发布数字经济相关政策。2021年12月，我国数字经济领域的首部国家级专项规划《“十四五”数字经济发展规划》印发；2022年6月，中央深改委审议通过了《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》；2023年2月，中共中央、国务院印发了《数字中国建设整体布局规划》；同年3月，根据《党和国家机构改革方案》组建国家数据局，协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等。

中国社会科学院宏观经济智库研究室主任冯煦明在接受人民网“强观察”栏目采访时表示，数字经济事关国家发展全局，是把握新一轮科技革命和产业变革的重要机遇。实现数字经济高质量发展，有助于推动我国发展方式转变、加快新旧动能转换、推动我国产业结构优化升级、抢占全球竞争优势。

当前，抢抓数字经济发展机遇，着力提高数字经济核心产业增加值正成为众多省份的共同行动。

北京市日前印发《关于更好发挥数据要素作用进一步加快发展数字经济的实施意见》，提出力争到2030年，北京市数据要素市场规模达到2000亿元；湖北省发布的《湖北省数字经济高质量发展若干政策措施》，明确15条政策措施支持数字经济高质量发展，招引培育数字经济龙头企业；云南省聚焦数字产业化和产业数字化，印发了《云南省数字经济发展三年行动方案(2022—2024年)》。

“无论是提高全要素生产率、提高产品和服务质量、提升节能环保水平，都离不开数字技术支撑。各地纷纷布局，在新一轮竞争格局中占有一席之地，将有助于提高区域经济发展水平和改善居民生活品质。”冯煦明说。

多维赋能经济增长

共享交通带来出行便利、智能化车间解放工人双手、数字藏品让文物进入百姓家……伴随数字生活、数字生产而壮大的数字经济正深刻融入人们生产生活的各个方面。

据国家互联网信息办公室发布的《数字中国发展报告(2022年)》显示，2022年我国数字经济规模达50.2万亿元，稳居世界第二，同比名义增长10.3%，占GDP比重提升至41.5%。

具体来看，在数字基础设施方面，截至2022年底，开通5G基站231.2万个，5G用户达5.61亿户，全球占比超60%；千兆光网具备覆盖超过5亿户家庭能力。在数字政务发展方面，“一网通办”能力显著增强，大批高频政务服务事项实现了“跨省通办”。在优质服务资源共享方面，数字健康加速发展，全国远程医疗服务超过2670万人次。

冯煦明表示，数字经济不仅改变了大家的生活和生产方式，也推动产业变革加速演进。近年来，数字经济带来的发展新动能逐渐壮大，新产品、新业态加速孕育，有力推动我国经济高质量发展。

此外，值得注意的是，在总结2022年数字经济发展工作时，多个省份交出了漂亮的“成绩单”。例如，2022年福建省数字经济增加值达2.6万亿元；安徽省数字经济增加值突破1万亿元；江西省数字经济增加值也突破万亿元，占GDP比重提高到35%。

“数字经济核心产业直接创造了GDP，创造了就业，形成了实实在在的经济增长。同时，数字经济还带动了其他行业的效率提升，带动了整体经济的全要素生产率提升。”冯煦明说。

数实融合是必然趋势

面对数字经济发展的迅猛势头，下一步该如何推动我国数字经济持续发展？

“数字经济与实体经济的融合是数字化发展的必然趋势。”在清华大学五道口金融学院金融安全研究中心研究专员刘玉书看来，产业数字化已成不可阻挡的浪潮，企业应牢牢把握数字经济的时代机遇。

《2022数实融合趋势观察》报告指出，数实融合趋势正从消费端延伸至生产端、从大企业延伸至中小微企业，成为企业降本增效提质、提升竞争力的新动能。数实融合是实现高质量发展的必然趋势，实体经济的数智化升级是创新和经济增长的新引擎。

刘玉书表示，当前，以大数据、云计算、人工智能为代表的数字技术正在全面向经济社会各领域渗透，将数字技术应用于实体经济领域，有利于通过数据赋能、创新驱动、技术变革加快实现生产工艺革新、生产效率提升、生产协同优化，并不断孵化出新业态、新产业、新动能，全方位提升经济发展质量和效益，提升国际竞争力。

“促进数字经济和实体经济深度融合，重点在于数据要素的流动。”刘玉书表示，一是要确保数据来源的可确认；二是要确保数据流动范围的清晰界定；三是要确保数据要素流动全生命周期的可追溯。在此基础上，促进数据要素流动的降本、增效和提质，形成以数据要素为纽带的数字经济与实体经济的动态交互，深度连接，协同增效。