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历史/联合国

“联合国”这一名称是由美国总统富兰克林・D・罗斯福设想出来的,该名称于1942年1月1日发布《联合国家宣言》时首次使用。第二次世界大战进行期间,当时26个国家派出的代表承诺其政府将继续共同对轴心国作战。

最初,有关国家为了在具体事务上开展合作而成立国际组织。例如,1865年成立了国际电报联盟,后改称国际电信联盟;万国邮政联盟则成立于1874年。如今,这两个组织都是联合国的专门机构。

1899年,*次国际和平会议在荷兰海牙召开。此次会议的目的是制订旨在和平解决危机和防止战争的文件及编撰战争规则。会上通过了《和平解决国际争端公约》,并依据该公约成立了常设仲裁法院。常设仲裁法院于1902年开始工作。

联合国的前身是“国际联盟”。该组织是在与第二次世界大战情况类似的*次世界大战的背景下构想出来的。“国际联盟”是根据《凡尔赛和约》于1919年成立的,其宗旨是“促进国际合作和实现世界和平和安全”。同样根据《凡尔赛和约》于1919年成立的国际劳工组织是国际联盟的一个附属机构。由于未能防止第二次世界大战爆发,国际联盟随后停止了其一切活动。

1941年6月12日,《同盟国宣言》“为此目的在战时和平时都同其他自由人民进行合作”《同盟国宣言》是导致建立联合国一系列步骤中的*步,于1941年6月12日在英国伦敦签署。

1941年8月14日,美国总统罗斯福和英国首相丘吉尔提出一系列国际合作维持世界和平与安全的原则。这份文件签署于威尔士亲王号战列舰上的一次会议中,“在大西洋的某个地方”,被称为《大西洋宪章》。

1942年1月1日,26个反对轴心国的同盟国家代表在华盛顿会面,签署了《联合国家宣言》,以表示对《大西洋宪章》的赞成。这份文件*次正式采用了罗斯福总统提出的“联合国”说法。

1943年10月30日,莫斯科和德黑兰会议1943年10月30日在莫斯科签署的宣言中,苏联、英国、美国和*政府号召尽早建立一个维护世界和平与安全的国际机构。在1943年12月1日的德黑兰会议上,来自美国、苏联、和英国的领袖再次确认了这个目标。

1944年9月21日至1944年10月7日,敦巴顿橡树园会议在华盛顿特区一座名为敦巴顿橡树园举行的会议上,联合国蓝图*次被描绘出来。经从1944年9月21日持续至10月7日的两阶段会议后,美国、英国、苏联和*就建立一个世界组织的目标、结构和功能达成了一致。

1945年2月11日,在雅尔塔举行的后续会议上,罗斯福总统、丘吉尔首相和斯大林总理宣告了他们建立“一个国际机构维持世界和平与安全”的决心。

1945年4月25日,来自50个国家的代表齐聚旧金山,参加联合国家国际组织大会。代表们起草了有111个条款的《宪章》,该宪章草案于6月25日在旧金山歌剧院获得全票通过。次日,代表们在退伍军人战争纪念堂的赫伯斯特剧院签署了宪章。

1945年10月24日,经安理会五个常任理事国和大多数签署国的批准,《联合国宪章》正式生效,联合国正式成立。

1946年1月10日,*次联大会议于1946年1月10日在伦敦威斯敏斯特中央大厅召开,有51个国家出席。

1946年1月17日,联合国安理会成员国在伦敦*次举行会议,通过了安理会议事规则。

1946年1月24日,联合国大会通过了*决议。它的主要关注点:和平使用原子能和消除原子能武器及其他大规模杀伤性武器。

1946年2月1日,挪威的特里格韦・哈尔夫丹・赖伊被任命为首位联合国秘书长。

1947年10月24日,联大正式设立“联合国日”。

1948年5月,联合国停战监督组织(UNTSO),联合国停战监督组织是联合国设立的*维和行动。

1948年12月10日,联合国大会在巴黎通过了《世界人权宣言》,从此,每年12月10日就成为国际人权日,以示纪念。

1949年1月7日,联合国特使拉尔夫・约翰逊・本奇的努力使得新成立的以色列和阿拉伯国家实现了停战。

1949年10月24日,纽约联合国总部大楼举行了奠基仪式。

1953年4月7日,联合国大会提名达格・哈马舍尔德任联合国秘书长。

1954年,联合国难民署因其对欧洲难民事务的贡献获得了诺贝尔和平奖,这是其两次获得诺贝尔奖中的*次。

1956年11月1日,大会召开*届紧急特别会议,讨论苏伊士运河危机问题。11月5日会议决定设立*支联合国维持和平部队――联合国紧急部队(紧急部队)。

1956年11月7日,联合国大会*次紧急特别会议于1956年11月5日召开,讨论了苏伊士运河危机问题,并决定建立*联合国维和部队,联合国紧急部队。

1960年9月,17个新独立的国家(其中16个为非洲国家)加入联合国。这是会员国增加最多的一年。

1961年9月18日,时任联合国秘书长达格・哈马舍尔德因公务在前往刚果途中的飞机失事中不幸丧生。他死后被追授予1961年的诺贝尔和平奖。

1961年11月3日,联合国大会提名吴丹担任联合国秘书长。

1963年8月7日,安理会投票对南非实施志愿性武器禁运。

1964年3月4日,安理会批准向塞浦路斯派遣维和部队。

1965年,联合国儿童基金会被授予诺贝尔和平奖。

1966年10月27日,联合国大会剥夺了南非对西南非洲(纳米比亚)的统治权。

1966年12月16日,安理会对罗德西亚(现津巴布韦)实行强制制裁。

1967年11月22日,中东六天战争之后,联合国安理会经过漫长的谈判,通过了第242号决议(1967)。

1968年6月12日,联合国大会通过了《核不扩散条约》,并且呼吁各国批准。

1969年1月4日,《消除一切形式种族歧视国际公约》。

1969年,国际劳工组织被授予1969年的诺贝尔和平奖。

1971年10月25日,联合国大会投票恢复中华人民共和国的合法席位。

1971年12月22日,联合国大会提名库尔特・瓦尔德海姆担任联合国秘书长。

1972年6月,*届联合国环境大会在瑞典的斯德哥尔摩召开,这次会议促成了总部在内罗毕的联合国环境规划署成立。

1974年11月13日,联合国大会承认巴勒斯坦解放组织为“巴勒斯坦人民的*合法代表”。

1977年11月4日,安理会批准了对南非的强制武器禁运。

1978年5月-6月,联合国大会*次召开了裁军问题的特别会议。

1979年12月18日,联合国大会通过了《消除对妇女一切形式歧视公约》,包括政治、经济、社会、文化和公民价值观。

1980年5月8日,当较后一例天花病例通报三年后,世界卫生组织正式宣布天花已灭绝。

1981年,联合国难民署为亚洲难民提供救助而第二次获得诺贝尔和平奖。

1981年11月25日,联合国大会通过了《消除基于宗教或信仰原因的一切形式的不容忍和歧视宣言》。

1982年12月10日,117个国家和两个实体签署了新的《联合国海洋法公约》。公约以条例形式规定了海洋分区、国家海岸线的界定,在公海的航行权以及其他国家和海岸线的权利和义务,保护海洋环境的义务,海洋研究的合作以及可持续发展的利用海洋生物资源。

1984年12月,人道主义给非洲儿童发放食物时任联合国秘书长哈维尔・佩雷斯・德奎利亚尔建立了一个联合国非洲紧急行动处,来帮助协调缓解饥荒工作。

1984年12月10日,联合国大会通过了《禁止酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚公约》。

1987年9月,在联合国环境署的努力下,《保护臭氧层公约》,也称为《蒙特利尔公约》得以签署,这个公约被认为是1985年《保护臭氧层维也纳公约》的后续。

1988年,联合国维和部队被授予诺贝尔和平奖。当时有七个维和或观察团在行动中。

1989年4月,联合国过渡时期援助团被派遣至纳米比亚全境,观察南非的撤回并提供选举协助。

1990年9月2日,《儿童权利公约》作为国际法于1990年生效。

1990年9月29日到30日,联合国儿童基金会召开世界儿童问题首脑会议,71位国家和政府首脑出席会议。会议通过了《行动计划》。

1991年12月31日,通过秘书长的斡旋,萨尔瓦多和民族解放阵线在联合国总部签署协议。

1992年1月31日,安理会在纽约举行首次安理会首脑会议,15个成员国全部出席,会上秘书长发表了名为《和平纲领》的报告。

1992年6月,联合国环境与发展会议(地球问题首脑会议)在里约热内卢举行,通过了一项可持续发展行动纲领――《21世纪议程》。地球问题首脑会议的成功举行有利于提升公众对环境的认识,即经济发展政策要考虑环境和社会需求。

1993年4月27日,在联合国核查下,超过98.5%的登记选民参加投票的全民公决,厄立特里亚宣布独立。厄立特里亚随后加入了联合国及非洲统一组织。

1994年4月26日至29日,在联合国南非观察团部署在南非全国2527名工作人员的监督下,南非举行选举。5月25日,安理会解除了对南非的武器禁运和其他限制。6月23日,在被中止大会席位24年后,南非重返联合国大会。

1995年10月22日-24日,各个国家元首和政府首脑出席了在联合国总部举办的特别纪念大会,将联合国50周年的庆祝活动推向高潮。

1996年9月10日,大会通过了《全面禁止核试验条约》。在核裁军和防核扩散的历史上,这是一个转折点。9月24日,该条约开放供签署。

1996年12月17日,大会以鼓掌的方式,任命来自加纳的科菲・安南为第七任联合国秘书长,任期为1997年1月1日至2001年12月31日。

2005年10月24日,联合国庆祝成立60周年。

2006年10月13日,大会提名潘基文为联合国秘书长。

2008年5月3日,《残疾人权利公约》生效。这是*由公民社会参与讨论的国际人权条约。

2010年1月12日,海地发生里氏7级的1・12海地地震,造成30万人死亡,全国满目疮痍。此次严重灾害中,101名联合国维和人员不幸遇难。

2010年7月2日,大会创立了联合国妇女署,负责性别平等和女性赋权方面的工作。

2011年6月21日,联大6月21日通过决议,任命潘基文连任联合国秘书长,第二个任期自2012年1月1日起,至2016年12月31日止。

2015年2月12日,联合国人道主义事务协调办公室在约旦河西岸城市拉姆安拉宣布,该机构计划2015年向巴勒斯坦提供7.05亿美元援助。

主要职能/联合国

1、促进和维护世界和平

联合国协助解除了1948年至1949年的柏林危机、1962年古巴导弹危机和1973年中东危机。1988年,联合国主持的和平解决办法结束了两伊战争。1989年联合国主持的谈判导致苏联阿富汗撤军。1990年代,联合国协助恢复了科威特主权,并在结束柬埔寨萨尔瓦多危地马拉莫桑比克的内战、恢复海地塞拉利昂的民选政府以及解决其他一些国家的冲突等方面发挥重大作用。

2、人道主义援助

多年以来,世界各地举凡有灾害、瘟疫、战乱等造成饥荒和贫困的地方,都有联合国救援机构的身影。1998年,难民专员办事处负责照顾的难民和流离失所者约有2200万人,其中主要包括阿富汗塔利班时期流离失所的难民,前南斯拉夫地区种族、宗教和民族冲突所造成的苦难灾民以及动荡的非洲大湖区逃避残酷部族仇杀的难民。

3、促进社会与经济发展

联合国一直负责拟订一些新的重大发展目标,例如可持续发展、提高妇女地位、人权环境保护等。为执行拟议中的发展援助,联合国专门设立了一系列的机构,将理想与计划付诸实施。这些机构包罗几乎所有关乎社会经济和文化生活的各个方面,如粮农组织、教科文组织、世界卫生组织世界银行、气象组织等。

标志/联合国

徽记旗帜

联合国的公章和徽记是一个从
北极看去的世界地图,周围由一个橄榄枝圆环围绕着的图案。联合国大会于1946年通过这一设计时,还建议各会员国必须采取法律或其他适当措施,以防止未经秘书长审订而使用徽记的情况。大会特别要求禁止以商业目的而使用这个世界组织的公章、徽记、名称或简称。

联合国大会于1947年通过了联合国的旗帜。它的图案是以一个白色的正式徽章置于浅蓝色底旗的正中。按照大会的指示,秘书长制定了关于旗帜大小尺寸的修改,准许那些愿意表示支持联合国的组织和人民悬挂联合国的旗帜。

“旗典”所作的各种规定,包括悬挂旗帜时应遵守的礼貌,各种具体情况下旗帜的使用和有关制造及出售旗帜应注意的事项。其中有一条款规定,任何违反“旗典”的行为可以按照此种行为发生地国家的法律予以处罚。

“旗典”和条例的文本都收在联合国发行的一本名为《联合国旗典和条例》的小册子中。


联合国歌

《联合国歌》是1945年美国诗人M・J・罗梅根据前苏联作曲家肖斯塔科维奇《相逢之歌》的曲调,按联合国宪章精神重新填词而定的。[1]

宪章

《联合国宪章》被认为是联合国的基本大法,它既确立了联合国的宗旨、原则和组织机构设置,又规定了成员国的责任、权利和义务,以及处理国际关系、维护世界和平与安全的基本原则和方法。遵守联合国宪章、维护联合国威信是每个成员国不可推脱的责任。1945年6月26日,来自50个国家的代表在美国旧金山签署了《联合国宪章》。

宪章序言:

力行容恕,彼此以善邻之道,和睦相处。

集中力量,以维持国际和平及安全。

接受原则,确立方法,以保证非为公共利益,不得使用武力。

运用国际机构,以促成全球人民经济及社会之进展。

语言

联合国工作语言

联合国共有六种用于政府间会议和档的官方语言,分别为阿拉伯语、汉语(语言为普通话,文字使用简体中文)、英语、法语、俄语和西班牙语。秘书处则使用英语和法语两种语言为工作语言。其中四种官方语言均为安理会常任理事国的官方语言(其中英国和美国都将英语视为事实官方语言);西班牙语阿拉伯语则是除常任理事国外使用国家数最多的语言(西班牙语是20国的官方语言,阿拉伯语是26国的官方语言)。联合国创建时的官方语言共有五种,在1973年增加了阿拉伯语。《联合国编辑手册》指出,英语档应以英式用法和牛津拼写为准,汉字应以简体中文为准。正体中文在1971年*代表权发生转移后(从“中华民国”到中华人民共和国)就已被取代。

组织机构/联合国

联合国设有六个主要机构:
大会
安全理事会、经济社会理事会、
托管理事会
国际法院和秘书处。此外还设有许多专门的委员会和同这些委员会有关的机构

总部
联合国总部设在美国
纽约,在
瑞士日内瓦设有
联合国欧洲办事处。2003年9月1日,包括
联合国秘书处大院及附近的其它联合国机构办公大楼在内的纽约联合国总部实行全面禁烟措施。

组织机构
联合国设有
联合国大会
联合国安全理事会
联合国人权理事会
联合国经济及社会理事会
联合国托管理事会
国际法院和秘书处等7个主要机构。联合国大会由全体会员国组成,每年举行一届常会。新一届常会每年9月开幕,通常持续到12月中下旬。大会可在会议期间决定暂时休会,并可在以后复会,但必须在下届常会开幕前闭幕。根据《联合国宪章》规定,大会有权讨论《宪章》范围内的任何问题或事项,并向会员国和安理会提出建议。

联合国大会
联合国大会简称“联大”,由全体会员国组成。它是联合国的审议机构,大对于“重要问题”的决议,须由2/3多数通过;对于“一般问题”的决议,半数以上通过即可。大会通过的决议,不具有法律约束力,但足以对会员国产生广泛的政治影响。

联合国安全理事会
联合国安全理事会,简称“安理会”,联合国安全理事会由*、法国、俄罗斯、英国、美国5个常任理事国和10个按地区分配原则选出的非常任理事国组成。《宪章》规定,安理会在维护国际和平及安全方面负有主要责任。10个非常任理事国由联合国大会选出,任期2年。经安理会通过的决议,对会员国具有约束力。安理会是联合国中*有权对国际和平与安全采取行动的机构。它有权对国际争端进行调查和调停,可以采取武器禁运、经济制裁等强制性措施,还可以派遣联合国维和部队,以协助缓和某一地区的紧张局势。联合国安理会作为国际集体安全机制的核心,已经成为公认的多边安全体系*权威性和合法性的机构。

联合国秘书处

联合国秘书处是联合国各机构的行政秘书事务机构。秘书长是联合国的行政首长,担任重大的国际政治责任。秘书长由联合国大会根据安理会的推荐任命,任期5年。秘书长在国际事务中以联合国代表的资格出现,代表联合国与会员国及其他国际组织进行联系,可以代表联合国到出现国际冲突和争端的地区进行了解和调解。

秘书处由秘书长和联合国工作人员组成,其职责是为联合国及其所属机构服务,并负责执行这些机构所制定的方案和政策。秘书长是联合国的*行政首长,现任秘书长为韩国人
潘基文。联合国根据需要还设立了数目繁多的各种理事会、委员会或其他机构。

总部及办事处
总部: 联合国总部设在美国纽约,在瑞士日内瓦设有联合国欧洲办事处。2003年9月1日,包括联合国秘书处大院及附近的其它联合国机构办公大楼在内的纽约联合国总部实行全面禁烟措施。

纽约联合国总部
美国纽约曼哈顿区东河之滨,有一块72000平方米的“国际领土”,这就是联合国总部的所在地。它的主体建筑是39层的联合国秘书处大厦,于1951年建成。右侧是联合国会场和安理会、经社理事会、托管理事会的会议楼;左侧连着哈马舍尔德图书馆,馆内珍藏各类图书约10万册。联合国总部门前迎风飘扬着所有成员国的国旗。

联合国日内瓦办事处暨联合国欧洲总部
位于美丽的日内瓦湖西南端的罗讷河畔,包括阿里安纳公园在内,总面积为25万平方米。这里建造的万国宫,全 称为“联合国日内瓦办事处”(或称“联合国欧洲总部”),设有200多个联合国所属专门机构和其他国际组织,每天几乎同时有80多个国际会议在此举行。每个会议厅都设有同声传译席,不同语言的代表,只要戴上耳机,即可选择自己所要听的语言。

联合国维也纳办事处
建在维也纳北郊的多瑙河畔,由7座大楼组成,主楼18层,建筑面积18万多平方米,可容纳4000多人同时办公。这座联合国城是1974年联合国大会上决定建立的“联合国会议城市”,奥地利政府经过6年的精心施工,于1979年建成,并以每年每平方米1奥地利先令(约合人民币0.1元)的租金租给联合国使用,租期为99年。

宗旨原则/联合国

宗旨

联合国的宗旨是维护国际和平与安全;制止侵略行为,促进国际合作,发展国际间以尊重各国人民平等权利及自决原则为基础的友好关系;进行国际合作,以解决国际间经济、社会、文化和人道主义性质的问题,并且促进对于全体人类的人权和基本自由的尊重。

原则

会员国主权平等;
以和平方式解决国际争端,不应危及和平、安全和正义;
在国际关系中不得对其他国家进行威胁或使用武力;
不干涉任何国家的内政

任务/联合国

裁军与军控

1945年的《联合国宪章》明确规定,裁军与维持和平是联合国的重要工作任务之一。但是在《宪章》签署后仅几个星期,核武器就被开发出来,从而改变了旧有的裁军与军控概念。事实上,联合国大会*次会议(1946年1月24日召开)所通过的*决议就是有关原子能和平利用的。
 
裁军会议是国际社会为多边谈判军控与裁军协定的*论坛,裁军会议目前有66个成员国,包括五个主要核大国*、法国、俄罗斯、英国、美国。虽然裁军会议并不是联合国的正式机构,联合国秘书长向裁军会议派出私人代表,这名代表是裁军会议的秘书长。联合国大会通过的决议往往要求裁军会议讨论特定的裁军议题。而裁军会议每年也向联合国大会汇报工作情况。

人权

创立联合国的另一个目的就是维护人权。第二次世界大战中所发生的惨无人道的大屠杀与种族灭绝令国际社会认识到,新的国际组织必须防止在未来发生类似的事件。早期的目标是建立一个法律框架,以讨论并回应有关侵犯人权方面的投诉
 
《联合国宪章》要求其成员国尊重人权,并应为维护人权采取联合或单独行动。《世界人权宣言》1948年被联合国大会确认为是世界各国应该遵守的人权标准。联合国大会也经常就人权问题进行讨论。大会下属的联合国人权理事会是联合国内的人权机构,主要就人权问题进行调查并提供协助

经费情况/联合国

联合国机构通过两种方式取得经费:成员国的会费与捐款。联合国及其机构两年一度的财政预算来自各成员国的会费。联合国大会审查联合国的经费,并确定各国应付的会费款额。各国的会费主要是依照各国的经济实力以及其他一些因素来决定的。会费由经常性预算、维和费用和国际法院费用三部分组成。

联合国大会确立的原则是,联合国不应该在经费上过度倚赖任何
国家。为此每财政年度联合国的会费设有“封顶”价格,规定各成员国所付会费的*价。2000年协议的部分规定,单个会员国的会费占经常性财政预算*额度从原先的25%降低到22%,目前这是美国承担的经费额度,而其他所有成员国的会费则更低,下限为0.001%。会费分摊每3年调整一次。

根据2000~2003年的比例,其他联合国经常性预算的主要承担国有日本(19.63%)、德国(9.82%)、法国 (6.5%)、英国(5.54%)、意大利(5.09%)、加拿大(2.5%)和西班牙(2.53%)。*为1.54%。

2004-2006年,日本19.46%,常任理事国分别为英国6. 1%,法国6%,中华人民共和国2.05%,俄罗斯1.1%。2005年,联合国预算经费总额为18.28亿美元。2007-2009年,会费比例从高到低为日本16.6%、德国8.6%、英国6.6%、法国6.3%、意大利5.1%、加拿大2.98%、西班牙2.97%、*2.667%、墨西哥2.3%。俄罗斯为1.2%。

维和费用分摊情况有些类似,但是各常任理事国比例更高。联合国的特别项目不在常规经费预算之内,这些项目是通过成员国的捐款来运作的。捐款的很大部分是为所需要国家提供农产品,但主要还是资金的支援。

历任秘书长/联合国

照片 姓名 就任日期 离任日期 国籍 备注

格拉德温・捷布
Hubert Miles Gladwyn Jebb

1945年10月24日

1946年2月2日

英国

在赖伊当选前担任代理秘书长

代理

特吕格韦・赖伊
Trygve Halvdan Lie

1946年2月2日

1952年11月10日

挪威

辞职

1

道格・哈马绍
Dag Hjalmar Agne Carl Hammarskj?ld

1953年4月10日

1961年9月18日

瑞典

因飞机失事,在北罗得西亚殉职

2

吴丹 
U Thant

1961年11月3日

1962年11月30日

缅甸

 

3

1962年11月30日

1971年12月31日

因为个人原因在第二届任满后退休

库尔特・瓦尔德海姆
Kurt Waldheim

1972年1月1日

1981年12月31日

奥地利

中华人民共和国否决而未能连任三届

4

哈维尔・培雷兹・德奎利亚尔
Javier Pérez de Cuéllar

1982年1月1日

1991年12月31日

秘鲁

拒绝连任第三届

5

布特罗斯・布特罗斯・加利
???? ???? ????
Boutros Boutros-Ghali

1992年1月1日

1996年12月31日

埃及

美国否决而未能连任

6

科菲・安南
Kofi Atta Annan

1997年1月1日

2006年12月31日

加纳

退休

7

潘基文
???
Ban Ki-moon

2007年1月1日

现任

韩国

现任秘书长, 
任期预计至2016年12月31日

8

语言翻译/联合国

联合国官方正式使用的语言只有6种,按英文字母顺序为阿伯文、中文、英文、法文、俄文、西班牙文。6种语 言同等有效,代表们发言时可以任意选用其中一种。秘书处日常使用的工作语言,则有英文和法文两种,实际上英语使用更广泛。

凡是联合国的正式会议,代表们的发言都要在现场用阿、中、英、法、俄、西6种语言“同声传译”。正式文件,包括重要发言,都要用6种文字印出,因而每次正式会议都必须安排6种语言的翻译,不得有任何疏漏。

为了完成繁重的翻译任务,联合国秘书处有一支庞大的翻译队伍,由会议事务部管辖。口译笔译分开,两者加起来有470多人,分别由该部下属的口译与会议司和翻译司负责。

“联大”会堂和各个会议厅都配有同声传译。每个语种,都有一个称之为“箱子”的同声传译工作室。6种语言共有6个“箱子”。开会时,每个“箱子”里通常坐着3位译员,每位译员头上都戴有耳机倾听发言,轮流对着话筒翻译。会场内,每个座位上都装有6种同声传译机,代表们可以按旋纽选择自己想听的语言。

主要成就/联合国

和平与安全

联合国通过向世界动乱地区派遣总共69个维持和平特派团和观察团,重新建立安宁。

自1990年代以来,通过联合国的协调或通过第三方在联合国支助下采取的行动制止了许多冲突。其中包括塞拉利昂、利比里亚、布隆迪、苏丹和尼泊尔冲突。研究结果显示,自1990年代以来,全世界冲突减少40%。联合国的预防性外交和其他预防性行动,避免了许多将发生的战争。此外,联合国在实地的14个和平特派团着手处理冲突后的情况和采取建设和平的措施。

经济发展

联合国重视在全世界提高生活水平,增进人类技能和潜力,并为此投入资源。自2000年以来,千年发展目标一直是这项工作的指南。联合国发展援助工作的几乎所有经费都来自各国的捐助。例如,在145个国家驻有工作人员的联合国开发计划署,支助着减少贫穷、促进治理、处理危机和保护环境的项目。联合国儿童基金会在150多个国家主要从事儿童保护、
免疫接种、女童教育和防治艾滋病毒/艾滋病的工作。贸发会议帮助发展*家为发展目的最充分利用其贸易机会。自1947年以来,世界银行还为发展*家提供贷款和赠款,并在100多个国家支持了11000多个发展项目。2015年,联合国人道主义事务协调办公室计划援助巴勒斯坦7亿美元,这笔援助款项的80%将用于加沙地带重建。

世界遗产

联合国教育、科学及文化组织(教科文组织)帮助137个国家保护古迹以及历史、文化和自然名胜。并为保护文化财产、多元文化和杰出自然名胜,谈判缔结了各项国际公约。有980多个此种地点被列为具有特殊价值。

人权

自从1948年大会通过《世界人权宣言》以来,联合国帮助制定了几十项有关政治、公民、经济、社会和文化权利的全面协定。联合国人权机构通过调查个人投诉,将全球注意力集中在酷刑、失踪和任意拘留案件上,并造成国际压力,迫使各国政府改善人权记录。

当1945年成立联合国时,7.5亿人――几乎占世界人口的三分之一――都生活在附属于殖民国家的非自治领土上。联合国为80多个国家的独立发挥了作用,这些国家现在都已成为主权国家。

环境

联合国在评估气候变化科学和促进政治解决方面起带头作用。有2000名气候变化领域的*科学家参与的政府间气候变化专门委员会,每五六年发布一次全面科学评估。在2007年,该委员会作出肯定结论,气候变化正在发生,而人类活动是主要的导因。联合国气候变化框架公约194个成员正在就一项长期协定进行磋商,各国达成协议减少促使气候变化的气体排放,并帮助各国作出调整以适应这种做法所产生的效应。联合国环境规划署和其他联合国机构在带头提高人们对这个问题的认识。

医疗

1992年发表了著名的《
维多利亚宣言》,提出了健康的四大基石:即“合理膳食、适当运动、戒烟限酒、心理平衡”。

2003年非典型肺炎SARS)肆虐,世界卫生组织给予*很大的支持,并且领导督促各国政府防治非典,避免其再度爆发。

主要问题/联合国

联合国在发挥维护世界和平等诸多重要职能的同时也存在一些问题,联合国在协调各国利益的同时也在进行艰难的改革,主要是安理会常任理事国席位增加问题。

美国化倾向

作为联合国总部的创建国和
东道国,美国在联合国发展历程中扮演着极其重要的角色,也一直试图在其中涂抹上更多的美国色彩。美国操纵联合国在苏联故意缺席于1950年组建了联合国军帮助韩国抵御
朝鲜入侵的战争。在2003年未经联合国安理会许可,以
萨达姆
本拉登有牵连发动
伊拉克战争

经济问题

经济问题就像是联合国肩膀上的枷锁,让它在行动和作出决议时捉襟见肘,这为一些国家利用经费问题大做文章提供了机会。一些大国也试图通过会费来要挟联合国。

发展问题

联合国在关于人类发展的问题上做了大量有意义的工作。也签署了许多有利于发展的协定。但这些协定由于涉及成员国数量多,各方利益成分复杂,在执行方面有很大难度。致使许多协定执行不力未达到预期的目标,甚至成为了“空头支票”。

监督问题

对于这样一个当今世界最庞大的国际间政府组织,到底谁应该对其运转起到真正的监督作用,这已经是一个迫在眉睫的问题。按照宪章,成员国有义务对联合国机构和员工进行监督,但这一效果显然并不十分理想。由于牵涉到人手和政治利益的原因,许多国家对于风平浪静的表面更加满意,而并不太想让这个国际权威组织处于尴尬之下,这就为可能产生的腐败提供了较为宽松的环境。

局限性/联合国

1、联合国建立的初衷是维护世界和平,并且实行的是大国一致的民主原则。但其中的否决权有可能被滥用。例如在冷战(TheColdWar)时期,美国和苏联之间的政治冲突,在双方否决权的使用上,即表现得十分明显。

2、没有强而有力的制裁措施;难以落实和平。

3、冷战结束之后,联合国开始在国际安全、维持和平等方面扮演较为积极的角色;近年来维持和平任务(peace-keepingmissions)的派遣频率以及规模不断突破历史新高,相关费用也已成为该组织财务支出的*宗。然而受限于“国家”仍为国际舞台上最主要行为者的现实环境,联合国对于强国的行为仍无力约束,一些与强国利益没有直接相关的事务,也难以动员各国参与落实联合国的决议。1990年代在卢旺达,以及日前苏丹南部发生的种族屠杀惨案,联合国均无法做出立即而有效的处置;2003年美国绕开联合国的议事程序,片面决定出兵攻打伊拉克,安理会只能事后追认;2006年以色列军队进攻黎巴嫩南部,原驻该地的维和部队未能发挥作用,安理会通过决议要求停火,亦未能立即落实;对于印度、巴基斯坦朝鲜等国家进行核武试爆的行为,安理会虽均决议反对,却都未能提出具体措施加以阻止或惩罚。

改组改革/联合国

安全理事会改组
联合国机构改革中最常被提到的就是安理会常任理事国的改动。现在的5个常任理事国是1945年联合国成立之初时建立的,反映的是二战的胜负结果,以及战后不久的世界权力格局,与现在的世界局势已有明显落差。

2004年,日本、德国、印度和巴西明确表态共同寻求成为安理会常任理事国,但因各自面临来自不同方面的反对声音,而未能如愿;后来上述各国遂恢复独力运作争取的策略。主要的改革提议,或者强调应透过扩大成员国集团来改善安理会的全球代表性,或者着眼于调整常任理事国结构以反映今日的国际政经实力。前者多主张应让更多位在南半球的发展*家成为常任理事国,如印度、巴西、某些非洲国家……等;后者有的主张取消英国、法国单独作为常任理事国的席位,而由欧盟接任,或者新加入若干“不具备否决权的常任理事国”,如日本德国……等。

另一个常被提到的改革建议,是取消常任理事国的否决权,但目前的各常任理事国对此均不赞成。由于安理会改革涉及错综复杂的国际关系,并且极可能有损现有常任理事国的既得利益,无论何种方案均有相当程度的反对意见以及窒碍难行之处,至今未达共识。

其他方面的改革
另外也有人要求联合国管理层工作更透明、更有效率。在美国,有人认为这样做可以使联合国更多地鼓励自由经济并减少被认为是反美的行动与政策。另外一个常提到的建议是使联合国“更民主”。这就触及了联合国的角色与本质的根本性问题。联合国并不是一个世界政府,而是让世界各主权国家讨论议题并采取共同行动的组织。既然世界大多数国家已经成为民主国家,那么联合国从某种程度上而言是一个间接民主的组织――联合国内的大多数成员国(至少在理论上)会按照国内人民的普遍意愿来投票。

联合国维持和平部队指由联合国安全理事会至少九票赞成(必须包括五个常任理事国)核准部署,并决定其任务授权的部队,部队只会配备简单武器作自卫之用。秘书长就如何发起和开展行动提出建议并报告其进展情况。而维持和平行动部则负责各维和部队的日常行政指导,管理和后勤支援。维和部队为了与一般军队做区别,人员会戴上有联合国徽章的水蓝色贝雷帽或头盔,而车辆、建筑物等则会漆成白色,且在上面写上“UN”,因此人们把这支部队称为“蓝盾部队”。维和部队在1988年获得诺贝尔和平奖。

会员国/联合国

凡要求加入联合国的国家必须提交一份申请书,声明接受宪章所载义务,由安理会推荐,经联合国2/3多数会员国通过,即被接纳为会员国。安理会对联合国某一会员国采取防止行动或强制行动时,联合国大会可根据安理会的建议中止该国行使会员国的权利和特权。安理会可以恢复这些权利和特权的行使。对一再违背宪章原则的会员国,大会可根据安理会的建议将其开除出联合国。联合国会员国在联合国所在地设有常驻代表团,观察员在联合国设有常驻观察员办事处。截止到2002年9月27日,有会员国191个。其中亚洲39个,非洲53个,东欧及独联体国家27个,西欧23个,拉丁美洲33个,北美、大洋洲16个。另外,有2个常驻联合国观察员国梵蒂冈巴勒斯坦(地位高于梵蒂冈)。

截止2011年有193个会员国。其中亚洲47个,非洲54个,东欧及独联体国家28个,西欧23个,拉丁美洲33个,北美、大洋洲16个。另外,有2个常驻联合国观察员国:梵蒂冈和巴勒斯坦(地位高于梵蒂冈)。具体情况如下(国家前面加 * 号者为联合国创始国,后面为加入日期):

亚洲国家(47)
阿富汗 (1946.11.19) 巴林 (1971.9.21) 孟加拉国( 1974.9.17) 不丹(1971.9.21) 

缅甸 (1948.4.19) ** (1945.10.24) 塞浦路斯 (1960.9.20) * 印度 (1945.10.30) 

印度尼西亚 (1950.9.28) *伊朗(1945.10.24) *伊拉克 (1945.12.21)以色列 (1949.5.11) 

日本 (1956.12.18)约旦 (1955.12.14) 柬埔寨 (1955.12.14)科威特 (1963.5.14) 

老挝 (1955.12.14) *黎巴嫩 (1945.10.24) 马来西亚 (1957.9.17) 马尔代夫 (1965.9.21)蒙古 (1961.10.27)   

尼泊尔 (1955.12.14) 阿曼 (1971.10.7) 巴基斯坦 (1947.9.30) *菲律宾 (1945.10.24) 

卡塔尔 (1971.9.21) *沙特阿拉伯 (1945.10.24) 新加坡 (1965.9.21)   

斯里兰卡 (1955.12.14) *叙利亚 (1945.10.24) 泰国 (1946.12.16) *土耳其 (1945.10.24)阿联酋 (1971.12.9)

也门 (1947.9.30) 越南 (1977.9.20)   

文莱(1984.9.21) 韩国 (1991.9.17) 朝鲜 (1991.9.17) 亚美尼亚 (1992.3.2)哈萨克斯坦 (1992.3.2) 吉尔吉斯斯坦 (1992.3.2) 乌兹别克斯坦 (1992.3.2)   

格鲁吉亚 (1992.7.31) 塔吉克斯坦 (1992.3.2) 阿塞拜疆 (1992.3.2) 土库曼斯坦 (1992.3.2) 东帝汶 (2002.9.27)  

非洲国家(54)
阿尔及利亚 (1962.10.8) 安哥拉(1976.12.1) 贝宁 (1960.9.20) 

博茨瓦纳 (1966.10.17)布基纳法索 (1960.9.20)布隆迪 (1962.9.18) 喀麦隆 (1960.9.20)   

佛得角 (1975.9.16) 中非(1960.9.20) 乍得 (1960.9.20) 科摩罗 (1975.11.12) 刚果(1960.9.20) 

科特迪瓦 (1960.9.20) 吉布提 (1977.9.20)* 埃及 (1945.10.24) 赤道几内亚 (1968.11.12) 

埃塞俄比亚 (1945.11.13) 厄立特里亚 (1993.5.28) 加蓬(1960.9.20) 冈比亚 (1965.9.21) 加纳 (1957.3.8)   

几内亚 (1958.12.12) 几内亚比绍 (1974.9.17) 肯尼亚 (1963.12.16)莱索托 (1966.10.17) 

*利比里亚 (1945.11.2) 利比亚 (1955.12.14)   

马达加斯加 (1960.9.20) 马拉维 (1964.12.1) 马里 (1960.9.28) 毛里塔尼亚 (1961.10.7)

 毛里求斯 (1968.4.24) 摩洛哥 (1956.11.12) 莫桑比克 (1975.9.16)   

纳米比亚 (1990.4.23) 尼日尔 (1960.9.20) 尼日利亚 (1960.10.7) 卢旺达 (1962.9.18) 

圣多美和普林西比 (1975.9.16) 塞舌尔 (1976.9.21) 塞内加尔( 1960.9.28) 塞拉利昂 (1961.9.27) 

索马里 (1960.9.20) * 南非 (1945.11.7) 斯威士兰 (1968.9.24) 坦桑尼亚 (1961.12.14) 

多哥 (1960.9.20) 突尼斯 (1956.11.12) 乌干达 (1962.10.25) 

刚果民主共和国 (1960.9.20) 赞比亚 (1964.12.1) 津巴布韦 (1980.8.25) 

苏丹 (1956.11.12) 南苏丹共和国(2011.7.14)

东欧国家及独联体国家(28)
阿尔巴尼亚 (55.12.14)  保加利亚 (1955.12.14) *白俄罗斯 (1945.10.24)  波黑 (1992.5.22)
克罗地亚 (1992.5.22)    捷克 (1993.1.19)   爱沙尼亚 (1991.9.17)   匈牙利 (1955.12.14) 
拉脱维亚 (1991.9.17)    立陶宛 (1991.9.17)    *波兰 (1945.10.24)   马其顿 (1993.4.8) 
摩尔多瓦 (1992.3.2)   罗马尼亚 (55.12.14)    斯洛伐克 (1993.1.19)   斯洛文尼亚 (92.5.22)
亚美尼亚 (1992.3.2)  *乌克兰 (1945.10.24)  哈萨克斯坦 (1992.3.2)  吉尔吉斯斯坦 (92.3.2) 
乌兹别克斯坦 (92.3.2)  格鲁吉亚 (1992.7.31)  塔吉克斯坦 (1992.3.2)   阿塞拜疆 (1992.3.2) 
土库曼斯坦 (92.3.2)   * 俄罗斯 (45.10.24)  * 塞尔维亚 (45.10.24)   黑山 (2006.6.28)

西欧国家(23)
安道尔 (1993.7.28)   奥地利 (1955.12.14)  * 比利时 (1945.12.27)    *丹麦 (1945.10.24)   
 芬兰 (1955.12.14)  * 法国 (1945.10.24)    德国 (1973.9.18)  * 希腊 (1945.10.25) 
 冰岛 (1946.11.19)  爱尔兰 (1955.12.14)    意大利 (1955.12.14)  列支敦士登 (1990.9.18) 
* 卢森堡 (1945.10.24)   马耳他 (1964.12.1)  摩纳哥 (1993.5.28)  * 荷兰 (1945.12.10) 
* 挪威 (1945.11.27) 葡萄牙 (1955.12.14)  圣马力诺 (1992.3.2)   西班牙 (1955.12.14) 
瑞典 (1946.11.19)  * 英国 (1945.10.24)    瑞士 (2002 .9.10)

拉丁美洲国家(33)
*阿根廷 (1945.10.24) 安提瓜和巴布达 (1981.11.11) 巴哈马 (1973.9.18)    巴巴多斯 (1966.12.9) 
伯利兹 (1981.9.25)  * 玻利维亚 (1945.11.14)  * 巴西 (1945.10.24)   *智利 (1945.10.24) 
哥伦比亚 (1945.11.5)  * 多米尼加 (1945.10.24)    多米尼克 (1978.12.18)  * 哥斯达黎加 (1945.11.2) 
厄瓜多尔 (1945.12.21) * 萨尔瓦多 (1945.10.24)  格林纳达 (74.9.17) * 危地马拉 (1945.11.21) 
圭亚那 (1966.9.20)  * 海地 (1945.10.24)  * 洪都拉斯 (45.12.17)    牙买加 (1962.9.18) 
墨西哥 (1945.11.7)  * 尼加拉瓜 (1945.10.24)   * 巴拿马 (45.11.13)  * 巴拉圭 (1945.10.24) 
秘鲁 (1945.10.31)    圣卢西亚 (1979.9.18)   苏里南 (75.12.4)  * 委内瑞拉 (1945.11.15) 
乌拉圭 (1945.12.18)   特立尼达和多巴哥 (1962.9.18)   * 古巴 (1945.10.24)  
圣基茨和尼维斯 (1983.9.23)    圣文森特和格林纳丁斯 (1980.9.16)

北美大洋洲国家(16)
澳大利亚 (1945.11.1)
斐济 (1970.10.13) 
新西兰 (1945.10.24)  巴布亚新几内亚 (1975.10.10)  所罗门群岛 (1978.9.19)  瓦努阿图 (1981.9.15)  萨摩亚 (1976.12.15)  马绍尔群岛 (1991.9.17) 
帕劳 (1994.12.15)  * 美国 (1945.10.24)    * 加拿大 (1945.11.9)  密克罗尼西亚 (1991.9.l7)   
基里巴斯 (1999.9.14)  瑙鲁 (1999.9.14)  汤加 (1999.9.14)  图瓦卢 (2000.9.5) 

捷克斯洛伐克是联合国创始成员,1993年1月1日分成捷克、斯洛伐克两个国家。捷、斯于1993年1月19日同时加入联合国。

埃及叙利亚均为联合国创始成员(1945.10.24)。1958年2月21日,埃、叙合并为阿拉伯联合共和国,成为一个成员国。1961年10月13日,叙利亚恢复独立国家地位,同时恢复其联合国成员资格。1971年9月2日,阿联改国名为阿拉伯埃及共和国。

德意志联邦共和国、德意志民主共和国于1973年9月18日同时加入联合国。民主德国于1990年10月3日加入联邦德国,两个德国合并为一个主权国家。

印度尼西亚于1965年1月20日宣布退出联合国。1966年9月19日,印尼决定重新参加联合国的活动。1966年9月28日,印尼返回其在联大的席位。

马来亚联合邦于1957年9月17日加入联合国。1963年9月16日,在接纳新加坡沙巴(北婆罗洲)和沙捞越加入后,改国名为马来西亚。1965年8月9日,新加坡独立。1965年9月21日,新加坡加入联合国。

苏联为联合国创始成员(1945.10.24)。1991年12月24日,俄罗斯承续苏联在安理会和联合国其他机构的成员资格。

坦噶尼喀1961年12月14日加入联合国,桑给巴尔于1963年12月16日加入联合国。1964年4月26日坦噶尼喀和桑给巴尔联合共和国成为一个成员国,1964年11月1日改名为坦桑尼亚联合共和国。 

1990年5月22日阿拉伯也门共和国(加入日期:1947.9.30)和也门民主人民共和国(加入日期:1967.12.14)和平成为一个成员国,称为“也门”。

2000年9月5日图瓦卢加入联合国。

南斯拉夫社会主义联邦共和国是联合国的创始成员国(1945.10.24),其在下列国家成立并随后加入为新成员国后解体:波斯尼亚和黑塞哥维那、克罗地亚共和国斯洛文尼亚共和国、前南斯拉夫的马其顿共和国、南斯拉夫联盟共和国。2000年11月1日,南斯拉夫联盟共和国加入联合国。2006年5月3日,黑山宣告脱离塞黑成为主权国家。塞尔维亚共和国随后继承了原塞黑国家共同体的国际法主体地位而成为主权国家。

2002年9月10日,瑞士加入联合国。

2002年9月27日,东帝汶加入联合国。

2006年6月28日,第60届联大举行全体会议,一致通过决议接纳黑山共和国为联合国第192个成员国。

2011年由于南苏丹共和国宣布独立并被
第65届联合国大会一致通过决议,联合国由原来的192个成员国,增至193个。

与*关系/联合国

承认地位

*在1945年派代表团出席了旧金山会议,*共产党的代表董必武参加了代表团,并在
《联合国宪章》上签了 字。
1971年10月25日,联合国大会通过2758(XXVI)号决议,决定“恢复中华人民共和国的一切权利,承认它的政府代表为*在联合国组织的*合法代表,并立即把
蒋介石的代表从它在联合国组织及其所属一切机构中所非法占据的席位上驱逐出去”。

*是联合国的创始会员国。1949年中华人民共和国成立后,美国顽固推行敌视*的政策,并控制了联合国的多数会员国,使*在联合国的合法权利长期得不到恢复。70年代初,国际政治力量发生重大变化,亚非国家在联合国的作用加强,越来越多的国家要求恢复*的合法地位。1971年联合国大会通过提案,恢复了中华人民共和国在联合国的合法地位和一切合法权利,包括任安理会的常任理事国。1974年,邓小平率领*代表团出席了联合国第六次特别会议。在大会上,邓小平代表*政府庄严宣告:*永远不称霸,永远不做超级大国。

赠送和平尊

国家主席习近平27日在纽约出席*向联合国赠送“
和平尊”仪式。联合国秘书长潘基文出席。

习近平在仪式上发表讲话指出,为纪念联合国成立70周年,*政府决定向联合国赠送一座“和平尊”。“和平尊”以*古代青铜器中的“尊”为原型,表达*对联合国的重视和支持,也是13亿多*人民对联合国的美好祝福。“和平尊”不仅展示了中华民族的悠久历史和当代文明,也体现不同文明和文化交流互鉴、兼容并蓄、共同进步。“和平尊”传递了*和*人民求和平、谋发展、促合作、图共赢的愿望和信念,这也是联合国宪章的精神。在联合国迈向新的10年之际,我们愿同世界各国一道,继续为实现联合国的梦想而共同努力。


潘基文发表热情洋溢的致辞,感谢*政府向联合国赠送和平之尊。潘基文表示,“和平尊”代表了*同联合国的共同价值观和密切合作关系。感谢中方为世界和平与发展事业所作贡献。新形势下,联合国愿同*在实现千年发展目标、全球减贫、应对气候变化等领域加强合作。

习近平和潘基文发表讲话后,共同为“和平尊”揭幕。

“和平尊”以*
非物质文化遗产景泰蓝工艺制成,以“*红”为主色调,顶部龙饰象征守望和平,两侧象首、凤鸟寓意天下太平,人民安康。尊体以*传统吉祥纹饰,辅以丝绸之路等元素,传承和平发展、交流合作的理念。尊身展翅高飞的七只和平鸽,代表联合国为世界和平奋斗的70年。

彭丽媛、王沪宁、栗战书、杨洁篪等参加上述活动。

 

联合国数据统计

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